Главная 
Машина времени 1988 28 июня XIX партконференция КПСС
XIX партконференция КПСС
Начало политических реформ
28 июня 1988 года была открыта XIX конференция КПСС, которая послужила началом политической реформы в СССР.
Большинству советских граждан эта партконференция, пожалуй, более всего запомнилась экспрессивным выступлением Егора Лигачёва, на котором он произнёс знаменитую фразу: «Борис, ты не прав!», ставшую одним из мемов перестройки. Однако помимо партийных баталий, на Конференции было утверждено несколько судьбоносных для СССР политических реформ.
Предыстория
Конференции КПСС (или партконференции) считались высшим органом первичных организаций партии. Всесоюзные партконференции созывались ЦК КПСС между очередными съездами партии в качестве совещательного органа для обсуждения назревших политических вопросов. Первые четыре партконференции большевиков собирались в разных городах Финляндии в 1905-м году, пятая в Париже (1908), шестая в Праге (1912), седьмая в Петрограде (1917), далее – только в Москве.
Однако после XVIII всесоюзной конференции ВКП(б), состоявшейся незадолго до начала Великой Отечественной войны, конференции не созывались на протяжении 47 лет. Считалось, что все назревшие вопросы партийной политики можно обсудить на съездах или пленумах, и XIX съезд КПСС (1952-й год) даже удалил из Устава партии пункт о партконференциях. Но хотя на XXIII съезде (1966) пункт о Всесоюзной партконференции был восстановлен, ЦК своим правом никогда не пользовался. Почему же спустя столько лет возникла необходимость в созыве новой всесоюзной партконференции?
Евгения Альбац*: …Почему для объявления политической реформы вы выбрали партийную конференцию? Не пленум, не съезд, как Хрущев в 56-м, когда делал свой знаменитый доклад о культе личности Сталина, но собрали именно конференцию?
Михаил Горбачев: Пленум — это в значительной своей части бюрократия или те, кто был поближе к бюрократии. А в это время, когда у нас накалялась ситуация, нам нужно было собрать людей с мест. <…>
Потому и задумали мы именно конференцию: чтобы собрать пошире и обсудить широко, гласно. А пленум, кстати, по уставу мог отменить решения конференции, если бы посчитал, что она пошла не туда. Пленум — это ведь члены ЦК, избранные на съезде.
Евгения Альбац*: И почему же тогда партбюрократия, имевшая огромную власть в стране, не собралась и не отменила объявленную вами гласность и перестройку?
Михаил Горбачев: Нет, как отменишь? Каждый наш шаг, самый поворотный, крутой обеспечивался гласностью, уже нельзя было против народа воевать…
(Интервью М.С.Горбачева журналу «Новое время», №25, 23 июня 2008)
XIX-я партконференция
Новые вызовы, с которыми столкнулся СССР в 80-е годы, требовали быстрой трансформации политической и экономической системы, но провести эти реформы было невозможно без утверждения съездом. Однако очередной XXVII съезд был всего два года назад, и право ЦК на созыв всесоюзной партконференции давало возможность утвердить важные решения на самом высоком уровне, при этом не созывая внеочередного съезда.
Помимо пламенных речей о преимуществах перестройки, гуманизации социализма и демократизации общества, были предложены вполне конкретные шаги: реформа власти, отделение партийных органов от советских и предоставление большей самостоятельности руководителям промышленных предприятий. Также декларировалось обеспечение каждой семьи отдельным жильём к 2000-му году.
1 июля были приняты резолюции:
«О демократизации советского общества и реформе политической системы»,
«О борьбе с бюрократизмом»,
«О межнациональных отношениях»,
«О гласности» и
«О правовой реформе».
Последствия
1 декабря 1988 года Верховный Совет СССР принял поправки в три главы Конституции СССР. Был учреждён новый орган власти - Съезд народных депутатов и принят Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР». Как высшая инстанция народных представителей, съезд был наделен правом утверждать свои решения напрямую, минуя бюрократическую и консервативную партийную систему, что было удобно для реформирования страны. Именно через съезд была проведена отмена 6-й статьи Конституции СССР о руководящей роль КПСС и именно съезд утвердил президентский пост в СССР, избрав на него Михаила Горбачёва. Это был первый шаг к многопартийной системе, в которой нет правящей партии, а глава государства - не партийный лидер, а всенародно избранный президент.
26 марта 1989 года впервые за всю историю СССР состоялись выборы народных депутатов на альтернативной основе (до этого выборы были простой формальностью, так как для голосования выдвигался только один кандидат).
Показательно, что как только у народа появился выбор, он сделал его не в пользу кандидатов от власти, в результате, в некоторых регионах партийные выдвиженцы не прошли вообще, и мандаты получили представители демократической общественности и национальных движений. Именно так депутатом стал до этого беспартийный профессор Ленинградского Государственного Университета Анатолий Собчак, сыгравший в политической жизни страны конца 80-х важную роль.
Борис, ты не прав!
Основная статья «Борис, ты не прав!».
Главный оппозиционный политик той поры Борис Ельцин, в январе «сосланный» из МГК в Госстрой, использовал трибуну XIX партконференции для политической борьбы со своим руководством.
Летом Ельцин был избран делегатом XIX Всесоюзной партконференции от карельской республиканской парторганизации, и получив там трибуну, вновь обрушился на партийное руководство, требуя вывода Егора Лигачёва из политбюро; критиковал привилегии партийной элиты, утверждал, что в «застое» нельзя винить одного только Брежнева, а виновато всё Политбюро «как коллективный орган». В заключение Ельцин просил отменить решение октябрьского пленума ЦК КПСС, признавшего ошибочным его предыдущее скандальное выступление.
В ответ Егор Лигачёв, который три года назад сам горячо убеждал Горбачёва забрать Ельцина из Свердловска в Москву, разразился беспощадной критикой:
«Ты, Борис, не прав. Мы расходимся с тобой уже не только в тактике. Борис, ты обладаешь огромной энергией, но эта энергия не созидательная, а разрушительная!..».
Фраза «Борис, ты не прав!» стала мемом. Сторонники Ельцина надевали на митинги значки с надписью «Борис, ты прав!» и «Борись, ты прав!». В дальнейшем, мем неоднократно обыгрывался советскими юмористами, например, Геннадием Хазановым.
*Российские власти считают Евгению Альбац* иностранным агентом.
