Главная 
Машина времени 1990 2 июля XXVIII съезд КПСС
XXVIII съезд КПСС
Период полураспада
2-13 июля 1990 года в Москве проходил XXVIII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Это был последний съезд партии перед её упразднением в 1991 году.
Согласно уставу Коммунистической партии, съезд был высшим органом руководства партией. С 1961 года съезды проводились каждые пять лет. За историю существования КПСС партия провела 28 съездов. Отсчет было принято вести от I съезда РСДРП, нелегально проведенного в Минске в марте 1898 года. Тогда на нем присутствовало всего девять делегатов.
Исторический контекст
Это был единственный после Великой Отечественной войны съезд, которому предшествовала партийная конференция (XIX конференция КПСС, 1988 год). Впервые избирали ЦК КПСС без кандидатов в члены, только из членов.
За несколько месяцев до проведения последнего в истории съезда КПСС, в марте 1990 года, III Съезд народных депутатов СССР отменил 6-ю статью Конституции о политической монополии КПСС. На нем же генсек ЦК КПСС Михаил Горбачев безальтернативным голосованием был избран президентом СССР. Съезд должен был определить новую роль коммунистической партии, структуры которой по-прежнему пронизывали все уровни власти в СССР – она могла стать или одной из многих демократических партий в многопартийном парламенте или некоей основой, единым целым, которое предстояло разделить на фракции, основы будущих партий.
В созванном на год раньше срока XVIII съезде КПСС принимали участие 4683 делегата, в партийных организациях тогда насчитывалось более 18 млн человек.
Партийный кризис
Съезд выявил глубокий кризис в коммунистической партии: к моменту его открытия партия разделилась на сторонников радикальных реформ, выступавших за превращение КПСС в партию парламентского типа и «консерваторов». Хотя консерваторы на съезде оказались в меньшинстве, сторонники реформ уже не хотели ассоциировать свою политику с КПСС.
Борис Ельцин, появившийся на съезде уже как Председатель Верховного совета РСФСР, предложил переименовать КПСС в партию демократического централизма и разрешить в ней свободу фракций. Его предложение не нашло поддержки.
Прямо на съезде Борис Ельцин и некоторые другие его единомышленники вышли из партии, в том числе московский и ленинградский градоначальники Гавриил Попов и Анатолий Собчак.
«Заявляю о своем выходе из КПСС, чтобы иметь большую возможность эффективно влиять на деятельность Советов. Готов сотрудничать со всеми партиями и общественно-политическими организациями в республике»
(Борис Ельцин)
Крах плюрализма
Михаил Горбачёв, как сторонник плюрализма (он очень любил это слово и сам ввёл его в обиход), оказался между двух огней и ни один его больше не грел. Для консерваторов он был горе-реформатором, который только «разваливает страну», для демократов недостаточно радикальным, излишне консервативным, тормозящим процесс перестройки. Постоянные метания между либералами и консерваторами привели к тому, что вместо достижения плюрализма, Президент оттолкнул от себя оба лагеря.
Несмотря ни на что, Горбачёв всё же был переизбран Генеральным секретарём партии на второй срок. Из 4683 делегатов против проголосовали 1116 человек. За альтернативную кандидатуру — народного депутата Теймураза Авалиани был 501 человек, против — 4026.
Но лишённая руководящей роли, партия более не могла быть опорой власти Горбачёва. А став Президентом, он ещё сильнее дистанцировался от звания партийного лидера. Рычагов влияния в партии у него почти не осталось: после Съезда на пленумах ЦК КПСС, где собиралась, в основном, консервативная партийная бюрократия, неоднократно звучала резкая критика в его адрес и даже ставился вопрос о его отставке.
При этом демократы ждали от него слишком радикальных перемен (например, предания гласности военных расходов), которые он обещать им не мог, и очень скоро они нашли себе других вожаков. Яркий ореол инициатора перестройки померк. Ещё активный и полный сил, Президент воспринимался демократами, как человек другой эпохи и ассоциировался с коммунизмом - разоблачённым и развенчанным.
Партийный раскол
Ряд бывших крупных функционеров КПСС (например, Э. А. Шеварднадзе и А. Н. Яковлев) в 1991-м начали создавать альтернативную партию. Внутри партии оформилось несколько противостоящих друг другу течений. Вскоре началось создание новых партий социал-демократической и либеральной ориентации. Процесс превращения республиканских компартий в фактически независимые от КПСС партии начался ещё раньше, с событий в Литве 1989 года.
Из-за внутренних разногласий съезду не удалось установить новую программу партии (главный документ КПСС). Съезд утвердил партийную «платформу», фактически декларировавшую постепенный переход КПСС на позиции «демократического социализма» Единая прежде КПСС была превращена съездом в подобие ассоциации компартий союзных республик. В новый устав был включен параграф, который практически узаконил федерализацию партии, провозгласив самостоятельность республиканских партийных организаций и предоставив им право иметь собственные программы и уставы. Принятие этого параграфа означало конец КПСС, как единой политической партии и ещё больше усиливало суверенитет союзных республик.
В своей заключительной речи при закрытии съезда Михаил Горбачев подчеркнул, что партия «должна решительно и без опоздания перестраивать всю свою работу и все структуры на базе нового устава и программного заявления съезда с тем, чтобы в новых условиях эффективно выполнять свою роль партии авангарда».
Последствия
Состоявшийся по окончании XXVIII съезда КПСС I пленум ЦК (13—14 июля 1990 года) избрал Политбюро ЦК КПСС, тоже впервые без кандидатов в члены. В Политбюро не вошёл ни один из прежних членов, за исключением Горбачёва и Ивашко. Членами было избрано 24 человека, 1926—1945 годов рождения. 19 из них оставались членами Политбюро на момент упразднения КПСС. Некоторые члены ЦК КПСС (А. Гельман, С. Шаталин и др.) вышли из партии или были исключены из неё ещё до формального запрета КПСС в августе 1991 года.
29 августа 1991 года Верховный совет СССР приостановил деятельность КПСС на всей территории страны. Полный запрет деятельности КПСС и Компартии РСФСР был осуществлен указом президента РСФСР Бориса Ельцина 6 ноября 1991 года.
Ряд организаций, объявивших себя преемниками КПСС, проводили впоследствии, уже после распада СССР, «XXIX, XXX» и последующие съезды партии по своим версиям, однако эти мероприятия не были признаны всеми коммунистами.
