Главная 
Машина времени 1991 24 августа Роспуск Кабмина СССР
Роспуск Кабмина СССР
Правительство переходного периода
24 августа 1991 года произошёл роспуск союзного Кабинета министров. Вместо него было утверждено правительство переходного периода.
Августовский путч на какое-то время полностью дискредитировал не только союзные власти, но и собственно идею коммунизма в СССР. Чтобы дистанцироваться от путчистов, которые едва не развязали гражданскую войну, Горбачёв объявил об отказе от поста генсека ЦК КПСС. В свою очередь, сам ЦК тоже объявил о самороспуске. С предложением о самороспуске согласился и Съезд народных депутатов СССР.
«Секретариат, Политбюро ЦК КПСС не выступили против государственного переворота. Центральный Комитет не сумел занять решительную позицию осуждения и противодействия, не поднял коммунистов на борьбу против попрания конституционной законности. Среди заговорщиков оказались члены партийного руководства, ряд партийных комитетов и средств массовой информации поддержал действия государственных преступников. Это поставило коммунистов в сложное положение.
Многие члены партии отказались сотрудничать с заговорщиками, осудили переворот и включились в борьбу против него. Никто не имеет морального права огульно обвинять всех коммунистов, и я, как Президент, считаю себя обязанным защитить их как граждан от необоснованных обвинений.
В этой обстановке ЦК КПСС должен принять трудное, но честное решение о самороспуске. Судьбу республиканских компартий и местных партийных организаций определят они сами.
Не считаю для себя возможным дальнейшее выполнение функций Генерального секретаря ЦК КПСС и слагаю соответствующие полномочия.
Верю, что демократически настроенные коммунисты, сохранившие верность конституционной законности, курсу на обновление общества, выступят за создание на новой основе партии, способной вместе со всеми прогрессивными силами активно включиться в продолжение коренных демократических преобразований в интересах людей труда».
(Из заявления М. Горбачёва)
Поскольку ГКЧП чуть менее, чем полностью состоял из союзных министров, после возвращения Горбачёва из «форосского заточения», Советское Государство в одночасье лишилось всего правительства. Мятежные министры были взяты под стражу и теперь предстояло избрать новое правительство, которое будет возглавлять страну до подписания союзного договора, также известного как «ССГ 2.0». Во время отсутствия Горбачёва фактическую власть в стране принял Борис Ельцин и российское правительство, которые теперь диктовали президенту свои правила.
24 августа 1991 года Совет Министров РСФСР предложил Горбачеву расформировать союзное правительство и объявил, что возлагает на себя руководство министерствами и ведомствами СССР, подведомственными им объединениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории РСФСР. Должностным лицам министерств и ведомств СССР было указано руководствоваться в своей деятельности решениями Совета Министров РСФСР и указаниями уполномоченных членов Правительства РСФСР. Президент поставил перед Верховным Советом СССР вопрос о доверии Кабинету, который до решения Верховного Совета формально продолжал оставаться у власти.
28 августа 1991 г. Верховный Совет СССР постановлением № 2366-I утвердил отставку Премьер-министра СССР Валентина Павлова, что влекло за собой автоматическую отставку всего Кабинета Министров, а затем постановлением № 2367-I утвердил создание не предусмотренного Конституцией СССР Комитета по оперативному управлению народным хозяйством и возложил на него функции правительства СССР впредь до образования нового состава Кабинета Министров.
Сложности ситуации добавляло то, что предыдущая реформа политической системы была ещё не закончена: 26 декабря 1990 года Совет министров СССР был преобразован в Кабинет Министров СССР, подчинявшийся напрямую Президенту. Но к моменту отставки первого Кабмина он находился ещё на стадии формирования: руководители некоторых центральных органов управления прежнего Совета Министров СССР продолжали исполнять свои обязанности и не были переназначены в качестве членов Кабинета Министров, включая Министра авиационной промышленности А. С. Сысцова, Министра внешних экономических связей К. Ф. Катушева и Председателя Государственного комитета СССР по народному образованию Г. А. Ягодина. Вовсе не назначался Председатель Государственного комитета СССР по национальным вопросам.
После отставки Кабинета Министров СССР новый состав Кабинета сформирован не был (за исключеним силовых министров, которые были утверждены Верховным Советом СССР 29 августа, на следующий день после отставки правительства). Вместо него 5 сентября 1991 года был учреждён Межреспубликанский экономический комитет СССР — орган государственного управления, образуемый на паритетных началах союзными республиками для координации управления народным хозяйством и согласованного проведения экономических реформ и социальной политики, который просуществовал 2 месяца (14 ноября реорганизован в орган Экономического сообщества). Кабинет Министров СССР фактически был упразднён, но соответствующие поправки в Конституцию СССР внесены не были. Более того, до принятия декларации о прекращении существования СССР 26 декабря 1991 года продолжали работать трое силовых министров — членов Кабинета Министров СССР.
Новыми министрами были назначены:
Бакатин Вадим Викторович
Председатель Комитета государственной безопасности СССР — Министр СССР (назначен Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2448, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I). Бывший (1987-1988) первый секретарь Кемеровского обкома КПСС. С марта 1986 г. член ЦК КПСС, депутат Верховного Совета СССР (1986—1989 гг.).
Шапошников Евгений Иванович
Министр обороны СССР (назначен Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2456, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I).
Баранников Виктор Павлович
Министр внутренних дел СССР (назначен Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2457, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I)
Панкин Борис Дмитриевич
Назначен Министром иностранных дел СССР Указом Президента СССР от 28 августа 1991 г. № УП-2482 и согласно этому указу данное назначение было внесено на утверждение Верховного Совета СССР, однако, не было утверждено, но несмотря на это, фактически исполнял обязанности министра; освобожден от обязанностей Указом Президента СССР от 19 ноября 1991 г. № УП-2877.
Губенко, Николай Николаевич
Указом Президента СССР от 7 сентября 1991 г. № УП-2531 переназначен Министром культуры СССР после отставки прежнего состава Кабинета Министров, однако, данное решение не было рассмотрено Верховным Советом СССР.
Шеварнадзе, Эдуард Амвросиевич
Министр внешних сношений СССР (назначен Указом Президента СССР от 19 ноября 1991 г. № УП-2873).
Темы: Перестройка
