Последнее заседание Верховного Совета СССР

18 октября 1991 года состоялось последнее заседание Верховного Совета СССР.

Верховный Совет СССР был учрежден Конституцией СССР 1936 года. В качестве высшего представительного органа государственной власти Союза ССР он заменил Съезд Советов СССР и Центральный Исполнительный Комитет СССР. Выборы депутатов в Верховный Совет СССР проводились всеобщим, равным и прямым голосованием населения.

В июне 1988 года генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв на XIX конференции объявил курс на политическую реформу. В демократическом государстве система должна была быть многопартийной (формально она была однопартийной, но к концу 80-х коммунисты раскололись на консерваторов и радикал-реформаторов). Далее - управление государством должно было осуществляться не партийными органами, а местными советами. Соответственно руководить страной должен был не генеральный секретарь партии, а президент. Фактически за основу была взята англо-американская парламентская система как наиболее универсальная, успешно доказавшая свою работоспособность во множестве государств.

1 декабря 1988 года был принят новый закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» и внесены необходимые изменения в Конституцию СССР 1977 года.

25 мая 1989 года прошёл I Съезд народных депутатов СССР, который избрал председателем Верховного Совета М. С. Горбачёва. Начиная с 1989 года Верховный Совет СССР избирался Съездом народных депутатов СССР.

15 марта 1990 года Горбачёв был избран Съездом народных депутатов СССР на пост Президента СССР. На посту председателя Верховного Совета его сменил Анатолий Лукьянов.

18 августа 1991 года консервативным руководством Правительства СССР и ЦК КПСС, выступающим против ликвидации действующего союзного государства СССР и создания международной организацией Союза Суверенных Государств, был сформирован Государственный комитет по чрезвычайному положению с целью остановить распад СССР. 21 августа ГКЧП был распущен указом вице-президента СССР Геннадия Янаева по требованию Президиума Верховного Совета СССР.

29 августа председатель Верховного Совета СССР А. И. Лукьянов был арестован по делу ГКЧП, а 4 сентября был освобождён от должности.

5 сентября 1991 года Съезд народных депутатов СССР принял закон «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период», радикально изменивший структуру органов власти. Согласно этому закону в переходный период Верховный Совет СССР являлся высшим представительным органом власти Союза ССР, состоящим из двух самостоятельных палат: Совета Республик и Совета Союза. В Совет Республик входило по 20 депутатов от каждой союзной республики из числа народных депутатов СССР и союзных республик, делегируемых высшими органами власти этих республик. Совет Союза формировался депутациями союзных республик из числа народных депутатов СССР по согласованию с высшими органами власти союзных республик. В соответствии с ч. 1 ст. 8 этого закона «положения Конституции СССР действуют в части, не противоречащей настоящему Закону».

На период до начала работы нового состава Верховного Совета сохранялись полномочия ранее избранного Верховного Совета и его органов. Статус народного депутата СССР был сохранён за всеми депутатами на срок их полномочий, включая право депутатов на участие в работе Верховного Совета СССР и его органов.

Первая сессия Верховного Совета СССР нового состава начала работу 21 октября 1991 года. Председателем Совета Республик был избран А. Т. Алимжанов, Председателем Совета Союза — К. Д. Лубенченко. Приняты временные Регламенты палат, которыми установлены процедуры рассмотрения вопросов и принятия решений.

8 декабря 1991 было подписано Беловежское соглашение, ратифицированное Верховным Советом РСФСР 12 декабря 1991. Тогда же им были отозваны члены Верховного Совета СССР от РСФСР, в результате чего Совет Союза (нижняя палата Верховного Совета) лишилась кворума, что было констатировано её председателем К. Д. Лубенченко на заседании 17 декабря 1991 года. На этом работа Верховного Совета СССР фактически была прекращена.

17 декабря 1991 года группа оставшихся членов Совета Союза приняла заявление в связи с подписанием Беловежского соглашения и ратификацией его Верховными Советами России, Белоруссии и Украины, в котором объявила принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов и заявила, что в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране оставляет за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР.

18 декабря Совет Республик заявил о том, что считает Соглашение о создании СНГ реальной гарантией выхода из острейшего политического и экономического кризиса, а также объявил о недопустимости антиконституционных действий по отношению к Верховному Совету СССР и Президенту СССР. В тот же день президент СССР Михаил Горбачев предложил, после ратификации беловежского соглашения остальными республиками, провести заключительное заседание Верховного Совета СССР, который принял бы свое постановление о прекращении существования Советского Союза и передаче всех его законных прав и обязательств Содружеству Независимых Государств.

26 декабря 1991 года сессия Совета Республик, из которой на тот момент не были отозваны только представители Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана, приняла под председательством А. Т. Алимжанова декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ. В тот же день председатель Совета Союза Константин Лубенченко издал распоряжение № 141—Н, в котором говорится об освобождении народных депутатов СССР от выполнения служебных обязанностей на постоянной основе в Совете Союза Верховного Совета СССР и в органах палаты со 2 января 1992 года.

Верховный Совет СССР 1 созыва — избран 12 декабря 1937, заседал с 1938 по 1946 (выборы во время Великой Отечественной войны не проводились)
Верховный Совет СССР 2 созыва — избран 10 февраля 1946, заседал с 1946 по 1950;
Верховный Совет СССР 3 созыва — избран 12 марта 1950, заседал с 1950 по 1954;
Верховный Совет СССР 4 созыва — избран 14 марта 1954, заседал с 1954 по 1958;
Верховный Совет СССР 5 созыва — избран 16 марта 1958, заседал с 1958 по 1962;
Верховный Совет СССР 6 созыва — избран 18 марта 1962, заседал с 1962 по 1966;
Верховный Совет СССР 7 созыва — избран 12 июня 1966, заседал с 1966 по 1970;
Верховный Совет СССР 8 созыва — избран 14 июня 1970, заседал с 1970 по 1974;
Верховный Совет СССР 9 созыва — избран 16 июня 1974, заседал с 1974 по 1979;
Верховный Совет СССР 10 созыва — избран 4 марта 1979, заседал с 1979 по 1984;
Верховный Совет СССР 11 созыва — избран 4 марта 1984, заседал с 1984 по 1989;
Верховный Совет СССР, избранный Съездом народных депутатов СССР, заседал с 1989 по 1991 годы.
Совет Республик Верховного Совета СССР, избранный Верховными Советами союзных республик, заседал с 21 октября 1991 по 26 декабря 1991.

---

Темы: Политические события, Распад СССР